兩會：推廣綜合智慧能源服務 助力保障能源供應 節能降碳 改善民生

推廣綜合能源服務，全面提升社會綜合能效

地大熱能地熱+多能互補網訊：全國人大代表、亨通集團董事局主席崔根良：推廣綜合能源服務意義重大。首先，助力“雙碳”目標實現。在實現“雙碳”目標、推進能源轉型、強化能耗“雙控”的大趨勢下，需要全面推廣綜合能源服務，把節能指標納入生態文明績效評價體系，推動風光水火儲多能融合互補、電氣冷熱多元聚合互動，提高整體能效。

其次，助力保障能源供應。構建清潔低碳安全高效的能源體系，是一個長期的演進過程。需要統籌發揮好電網資源配置平臺作用、煤電基礎保障和兜底作用、各類電源和儲能有效支撐作用、需求側資源靈活調節作用，通過綜合能源服務引導全社會節約用電、提高能效，抑制不合理的用能需求，推動低碳節能生產和改造，形成綠色生產生活方式。

最后，助力優化產業結構。綜合能源服務涉及面廣，是滿足多元化能源生產與消費需求的新型能源服務方式，將打破不同能源品種單獨規劃、單獨設計、單獨運行的傳統模式，致力于能源供應清潔化、能源消費電氣化、能源利用高效化、能源配置智慧化、能源服務多元化。因此，推廣綜合能源服務將加快綠色低碳技術、產品的使用，打造“綠色產業鏈”，實現規模效益雙擴展、總量質量雙提升。

推廣綜合能源服務目前具有可行性。一是，推廣綜合能源服務具有良好的政策環境，為推廣綜合能源服務提供了指引。二是，用戶節能降本存在較大的需求空間，工業企業和公共建筑節能改造、能源供應、“一體化”用能管理等多維服務需求強烈。三是，江蘇地區已經開展先行探索實踐。在國家相關部委的統一部署下，江蘇地區已經構建了涵蓋9大行業16類通用能源轉換及供用能設備能效模型的社會綜合能效評價體系，準確挖掘公共建筑、工業企業節能降碳潛力。

打造智慧能源互聯網示范區

崔根良建議加大政策支持力度推動智慧能源互聯網建設。一是推進能源供應清潔化，探索應用柔性輸電、“源—網—荷—儲”協調控制等新技術，提高清潔能源消納能力。

二是推進能源消費電能化，深化電能替代，推廣清潔用能方式，提高電能在終端能源消費上的比重。

三是推進能源利用高效化，提高能源生產、傳輸、存儲各環節的統籌協調和集成優化能力。

四是推進能源配置智慧化，促進信息交互、供需對接和要素重組，提高支撐新業務、新模式發展的能力。

五是推進能源服務便捷化，改善客戶用能感知，打造國際領先的能源服務新樣板。

他還建議國家有關部委和國家電網公司出臺政策，支持江蘇建設智慧能源互聯網示范區，為建設更大范圍全國智慧能源互聯網先行探路、沉淀技術、積累經驗，提供應用推廣示范項目和系統解決方案。

打造智慧能源廣泛有效應用的新高地

全國人大代表、隆基泰和集團董事長魏少軍：智慧能源是一種互聯網與能源生產、傳輸、存儲、消費以及能源市場深度融合的能源產業發展新形態。據測算，2015年全國重工業企業年用電總量約為3.3萬億度電，如將重工業企業納入智慧能源云平臺監測范圍，應用智慧能源的功能開發，僅僅通過管理節電、技改節電和負荷控制等措施，就可以實現10%以上的節電率，每年可以至少節約用電約3千億度電。

魏少軍建議，完善政策措施，如根據國家電改精神，盡快修訂完善電力交易、峰谷電價、可中斷負荷獎勵、需求響應獎勵等具體措施。進一步推進新能源、天然氣、石油、煤炭等領域改革，加快能源市場放開和碳交易進程，為智慧能源建設市場化運作奠定基礎。

同時，魏少軍表示，隨著能源市場逐步放開，應該鼓勵和支持社會資本積極參與智慧能源建設，加快智慧能源市場化建設進程并使之廣泛有效應用，推動智慧能源產業做強做大。

大力發展智慧減碳技術

全國政協常委、港華智慧能源董事局主席李家杰：高耗能行業減碳目標的實現，不僅需要工藝流程的改造升級，還需要智慧減碳技術的創新應用。數字技術的融合以及綠色能源是智慧減碳技術的基石。數字化和綠色化也日益成為全球經濟社會轉型發展的重要趨勢，在國家“雙碳”目標的指引下，做好“雙化協同”工作，推動智慧減碳技術在高耗能行業的應用，對于我國經濟實現高質量發展具有重要意義。

李家杰從頂層規劃、資源協同、平臺建設、技術創新獎勵、資金支持等方面提出以下建議：

一、建議國家通過頂層規劃，建立智慧減碳技術建議清單，同時建立技術價值評判標準。依據具體技術的特點和適用場景，以及智慧減碳技術減排潛力和帶來的潛在利潤空間，幫助企業做技術選擇和戰略決策。比如：新型光伏、大規模儲能、綠電制氫、天然氣管網摻氫、能源數字化等技術。

二、建議政府機構、能源企業、行業協會合作構建行業級碳排放監控平臺。通過該平臺對于高能耗企業的碳排放進行實時監測，并對智慧減碳技術的應用效果進行數據分析，為技術的推廣普及和國家有關政策的制定提供數據支撐。

三、建議重點鼓勵高耗能企業應用智慧減碳技術清單內的技術。對使用清單內技術，并取得減碳效益的企業在稅收、碳配額方面給予傾斜鼓勵。例如對達到國家有關評判標準的企業進行碳配額二次分配獎勵。

四、建議成立國家級專項扶持基金。對有發展前景的智慧減碳技術提供資金上的支持，重點投資列入智慧減碳技術建議清單內的技術。

五、建議分行業打造智慧減碳示范企業。重點從企業碳中和規劃設計、智慧減碳技術應用路徑、產業協同優化等方面總結經驗，形成行業模式進行復制推廣，為高耗能企業綠色低碳轉型提供經驗借鑒。

智慧能源是零碳示范城市建設關鍵

李家杰強調，要實現零碳城市試點落地，需要政府、產業、高校及研究機構等多個角色的通力協作，構建不同模式的零碳示范城市試點，形成中國城市能源轉型之解決方案。

為此，李家杰給出如下具體建議：

首先，建議從國家層面制定零碳示范城市申報路徑，并設計循序漸進、環環相扣的政策及行動計劃，通過科研支持、產業政策引導和行業標準建立等措施指引示范城市的建設。通過制定一套規范的行政管理機制，建立評價和指標體系，根據指標體系對各個子領域進行具體行動指導；給予財政補貼和稅收減免等。

其次，建議在零碳示范城市推廣分布式能源市場化交易，鼓勵多種主體參與區域智慧能源運營管理。如：開放零碳示范城市分布式能源市場化交易、建立市場化輸配電價體系，并鼓勵多種主體參與區域配電網投資并結合分布式能源、儲能等開展智慧運營。

第三，鼓勵政府機構、能源企業、互聯網及通信企業合作構建城市級智慧能源平臺，推動國家級零碳示范城市示范區的快速發展。建議在粵港澳大灣區選擇試點，整體規劃，基于云計算、大數據、區塊鏈等技術，對原有能源系統進行優化，通過智慧能源管理平臺實現對能源數據的實時管控，構建以智慧能源為核心的國家級零碳示范城市。

加快推進全國能源互聯網建設

全國政協委員、南通大學校長施衛東：提高能效、節能降耗是實現碳達峰碳中和目標的重要措施。在能源消費側，建設能源互聯網可以打通各類能源網絡，推動分布式能源系統、各種儲能設施和各類用戶互聯互通、高效轉化，促進單位國內生產總值能耗下降。

施衛東指出，加快推進全國能源互聯網建設。強化政府調控，在政府統一引導下，統籌推進能源互聯網建設標準體系，優化完善全國能源互聯網頂層設計與發展布局，將能源互聯網規劃深度融入區域規劃、國土空間規劃、產業規劃。加大能源互聯網關鍵技術和設備的科研投入，構建“產學研用”相結合的體制機制，鼓勵行業內優勢企業跨領域組建創新中心，著力攻關突破核心領域關鍵技術。

建設建筑行業能源互聯網

全國人大代表、啟迪設計董事長戴雅萍：在可再生能源比重大幅上升的宏觀背景下，僅僅依靠電網側的宏觀調控會對電網造成巨大壓力，建筑側自主的柔性用電對緩解電網壓力具有極為重要的作用。從技術層面而言，單個建筑的儲冷儲熱、用能控制等技術已相對成熟，但要在區域可再生能源消納層面起到一定作用，則需要規模化應用。

戴雅萍建議，選取合適的片區，以能源互聯網為導向，進行片區建筑能源系統的整體設計與改造，推廣分布式光儲、建筑柔性用電智能控制等技術的應用，通過數字化手段實現建筑儲能用能與電力供給側的實時聯動，有效平衡電力供需。

戴雅萍表示，利用建設能源互聯網構建的數字管理能力，實現對城市內既有的工業園、商貿區及經濟開發區等減排成效的定量管理。通過實施分期逐級式的強制減排計劃，未達到減排標準的超額能耗實行梯級能源價格，促進全社會減排目標達成。