“十四五”新型城鎮化:因地制宜推廣熱泵等多種清潔供暖

地大熱能清潔能源：國家發展改革委發布《“十四五”新型城鎮化實施方案》（以下簡稱《方案》）,堅持走以人為本、四化同步、優化布局、生態文明、文化傳承的中國特色新型城鎮化道路，明確“十四五”時期深入推進以人為核心的新型城鎮化戰略的目標任務和政策舉措，制定本實施方案。《方案》提出，錨定碳達峰碳中和目標，推動能源清潔低碳安全高效利用，有序引導非化石能源消費和以電代煤、以氣代煤，發展屋頂光伏等分布式能源，因地制宜推廣熱電聯產、余熱供暖、熱泵等多種清潔供暖方式，推行合同能源管理等節能管理模式。統籌推進城市及縣城供排水、供熱等其他管道老化更新改造。

《方案》明確，促進工業、建筑、交通等領域綠色低碳轉型，推進產業園區循環化改造，鼓勵建設超低能耗和近零能耗建筑，推動公共服務車輛電動化替代，到2025年城市新能源公交車輛占比提高到72%。

推行公共服務一網通享，促進學校、醫院、養老院、圖書館等公共服務機構資源數字化，提供全方位即時性的線上公共服務。豐富數字技術應用場景，發展遠程辦公、遠程教育、遠程醫療、智慧出行、智慧街區、智慧社區、智慧樓宇、智慧商圈、智慧安防和智慧應急。

為深入推進以人為核心的新型城鎮化戰略，持續促進農業轉移人口市民化，實現“十四五”時期能源資源利用效率大幅提升，《方案》要求開展綠色生活創建行動，倡導綠色出行和綠色家庭、綠色社區建設，推廣節能產品和新建住宅全裝修交付，建立居民綠色消費獎勵機制。推進統一的綠色產品認證和標識體系建設，建立綠色能源消費認證機制。在60個左右大中城市率先建設完善的廢舊物資循環利用體系。

據了解，“十三五”以來，新型城鎮化取得重大進展，城鎮化水平和質量大幅提升，2020年末全國常住人口城鎮化率達到63.89%，戶籍人口城鎮化率提高到45.4%。2020年末城市數量增至685個。