地熱及熱泵躍居首位！北京“十四五”力推清潔供熱模式

地大熱能地熱開發利用：北京市生態環境局、北京市發展改革委近日聯合印發《北京市“十四五”時期應對氣候變化和節能規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》提出，到2025年，積極推動從能耗雙控向碳排放總量和強度雙控轉變，形成與超大城市特征基本相適應的現代化應對氣候變化治理體系與節能政策措施體系，城市適應氣候變化能力顯著提高。全市能源消費總量控制在8050萬噸標準煤左右，單位地區生產總值能耗下降14%，新增能源消費量優先由可再生能源保障。可再生能源比重提高到14.4%以上，本地可再生能源裝機容量達到435萬千瓦，外調綠電力爭達到300億千瓦時。

值得注意的是，在大力推進可再生能源利用方面，《規劃》明確指出，因地制宜發展本市可再生能源，大力發展光伏、地熱，適度發展風電和垃圾焚燒發電，促進氫能示范應用。推進分布式發電就地并網使用，積極發展“新能源+儲能”“源網荷儲”和多能互補。按照“宜建盡建、應用盡用”的原則，優先使用可再生能源保障供給，完善可再生能源利用的基礎設施和產業配套，推動可再生能源、新技術與城市融合發展。2025年全市可再生能源比重達到14.4%以上。大力發展地熱及熱泵、太陽能、儲能蓄熱等清潔供熱模式，2025年全市可再生能源供熱面積占比達到10%以上。地熱及熱泵在北京市清潔供熱模式上作用凸顯。

借力打力，順勢而為。在推動京津冀區域能源低碳轉型方面，《規劃》強調，加強京津冀能源一體化發展，強化低碳能源開發合作。建設跨區域的電力、天然氣、油品等能源輸送通道，推進區域內能源基礎設施互聯互通。共同開發區域內風能和太陽能等資源，優先安排可再生能源、清潔能源和高效電源上網。高標準建設張家口可再生能源示范區。促進北京與河北新能源基地合作共建，加快西北、南部方向綠色電力輸送通道和配電調峰儲能設施建設，切實提高本市綠色電力消納能力，2025年全市外調綠色電力力爭達到300億千瓦時。有序布局氫能產業發展，以科技創新為核心，強化政策引領和產業培育，驅動京津冀氫能產業協同發展，合力構建氫能與燃料電池全產業鏈。

在全面推動建筑領域低碳發展方面，北京市在全國率先垂范，《規劃》明確提出，居住建筑率先實施80%節能設計標準。新建民用建筑全部執行綠色建筑標準。加快修訂公共建筑節能設計標準和民用建筑能耗指標，新建政府投資的公益性建筑及大型公共建筑須達到綠色建筑二星級及以上標準。推廣可再生能源建筑應用，具備條件的新建建筑應建設光伏或光熱系統。

同時，《規劃》要求，在政府投資的新建公共建筑建設中大力推廣超低能耗建筑。在商品住宅建設中鼓勵推廣超低能耗建筑，在城市副中心、“三城一區”、臨空經濟區等重點地區和功能園區推廣超低能耗建筑。大力發展裝配式建筑，強化系統化集成設計。到2025年，超低能耗建筑累計推廣規模達到500萬平方米以上。推進供熱系統節能改造，優化中心城區熱網設施布局，充分利用余熱資源，全面布局新能源供熱。結合農村基礎設施改造提升工程和清潔取暖等工作，深入推進農村住宅和公共建筑綠色化改造，提高供暖能效水平。

在開展創新技術應用示范和推廣方面，《規劃》提出，圍繞建設城市清潔能源系統，廣泛推廣工業余熱回收、熱泵供暖、園區能源梯級利用等節能降碳技術。依托中關村國家自主創新示范區、大學科技園等，建設一批節能降碳產業專業孵化器。跟蹤技術創新前沿，建立動態調整機制，發布節能降碳技術推薦目錄。完善技術與需求對接機制，通過環保展、服貿會等多種方式促進供需對接。充分運用市場化體系孵化節能降碳技術，加快推進技術推廣應用。實現首都綠色產業技術輻射、產品出口和服務輸出，將北京打造成全國碳達峰碳中和技術創新基地。

在推動能源價格改革方面，《規劃》也頗具看點，除了落實國家電價改革部署，有序推動工商業用戶參與電力市場化交易，完善居民階梯電價制度外，《規劃》明確指出，完善供熱價格機制，研究建立有利于促進節能降碳、綠色高效的供熱價格管理機制。落實國家新型儲能價格機制，完善新型儲能價格政策，鼓勵市場主體利用峰谷電價差、輔助服務補償等機制促進儲能發展。

據了解，進入今年三季度以來，北京市密集出臺一系列規劃、政策，力推新能源發展，諸如《北京市“十四五”時期電力發展規劃》《北京市2022年能源工作要點》《北京市“十四五”時期供熱發展建設規劃》等，其中，重點發展地熱等新能源和可再生能源供熱，積極發展地源熱泵等新型供熱方式等提法均被列入規劃方向和布局。