山東泰安“十四五”：因地制宜，探索發展地熱能

近日，山東省泰安市人民政府印發《泰安市“十四五”能源發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。“十四五”期間，泰安市圍繞堅持“創新驅動、綠色低碳、效率優先、多元互補、智能共享”的基本原則，加快構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系，深入推進能源生產和消費方式變革，進一步促進全市現代能源經濟高質量發展。

“十四五”期間，泰安市深入推進能源綠色低碳發展，能源消費總量和煤炭消費總量得到有效控制，可再生能源消費水平加速提高，能源技術設施建設和民生服務能力不斷增強。根據發展目標，到2025年，全市天然氣占比提高至9.36%，非化石能源占比提高至15%以上；全市縣城及以上城區實現清潔取暖全覆蓋，農村地區基本實現清潔取暖。

《規劃》提出，因地制宜，探索發展地熱能。通過財政資金引導、社會資本參與，加大地熱資源勘查力度，規范有序開發地熱能資源。鼓勵大型公共建筑、商業綜合體等熱（冷）需求穩定場所發展淺層地熱能取暖（制冷），推動岱岳區、肥城市等資源富集區開展水熱型地熱能綜合梯級利用。利用污水處理廠、礦井水資源等發展水源熱泵供暖。

依據“多元互補”基本原則，“十四五”期間，泰安市多元發展可再生能源。《規劃》明確，促進建筑與可再生能源利用深度融合，實現太陽能光熱建筑一體化。擴大供熱、燃氣等能源基礎設施覆蓋范圍，提升建設水平，加快工業余熱在城鎮供熱的規模化應用，推廣可再生能源供熱、水源熱泵、空氣源熱泵等清潔取暖方式。

大力推廣建筑節能。實施城鎮節能降碳工程，以老舊小區為重點，對建筑、交通、照明、供熱等基礎設施進行節能升級改造，推動建設低碳、韌性、海綿城市。全面執行居住建筑節能75%、公共建筑節能72.5%的建筑設計標準，深入推進既有居住建筑節能改造。全面開展綠色建筑創建行動，推廣超低能耗和近零能耗建筑，新建建筑全面執行現行綠色建設標準，逐步提高超低能耗建筑、近零能耗建筑比例。

積極推進公共機構節能。推行合同能源管理等市場化機制，加快公共機構既有建筑圍護結構、供熱、制冷、照明等用能系統和設施設備節能改造，全面開展節約型機關創建行動。支持具備條件的政府機構、事業單位率先利用建筑屋頂建設分布式光伏。到2025年，全市公共機構單位建筑面積能耗和人均綜合能耗比2020年分別下降5％和6％。

“實施清潔能源取暖改造工程”是泰安市“十四五”期間能源領域實施的八大重點工程之一。《規劃》提出，立足資源稟賦、基礎設施、經濟能力，制定多元化清潔取暖技術路線，做到宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱。加快推進供熱管網向農村地區延伸，在管網未及區域優先推廣燃氣、電力、地源熱泵、污水源熱泵、生物質鍋爐等區域集中供熱。區分可再生能源區域集中供熱、非可再生能源區域集中供熱、分散電代煤用戶、分散氣代煤用戶、分散太陽能供暖和既有建筑能效提升，落實對應獎補政策。到2025年，新增城市縣城清潔取暖面積908萬平方米，農村地區完成清潔取暖改造39萬戶。 

《規劃》還提出，加強儲能體系建設，打造以抽水蓄能為主，空氣儲能、化學儲能、制氫儲能等為輔的多元儲能體系，支撐構建新能源為主體的新型電力系統，保障可再生能源高效消納。同時，運用現代信息技術、大數據、人工智能、儲能等新技術，依托配電網、配氣網、熱力網，加快建設太陽能、儲能、天然氣等多能協調互補的“源網荷儲一體化”智慧能源系統，加快推動智慧能源創新發展。“十四五”期間，泰安市深入推進能源綠色低碳發展，能源消費總量和煤炭消費總量得到有效控制，可再生能源消費水平加速提高，能源技術設施建設和民生服務能力不斷增強。根據發展目標，到2025年，全市天然氣占比提高至9.36%，非化石能源占比提高至15%以上；全市縣城及以上城區實現清潔取暖全覆蓋，農村地區基本實現清潔取暖。

《規劃》提出，因地制宜，探索發展地熱能。通過財政資金引導、社會資本參與，加大地熱資源勘查力度，規范有序開發地熱能資源。鼓勵大型公共建筑、商業綜合體等熱（冷）需求穩定場所發展淺層地熱能取暖（制冷），推動岱岳區、肥城市等資源富集區開展水熱型地熱能綜合梯級利用。利用污水處理廠、礦井水資源等發展水源熱泵供暖。

依據“多元互補”基本原則，“十四五”期間，泰安市多元發展可再生能源。《規劃》明確，促進建筑與可再生能源利用深度融合，實現太陽能光熱建筑一體化。擴大供熱、燃氣等能源基礎設施覆蓋范圍，提升建設水平，加快工業余熱在城鎮供熱的規模化應用，推廣可再生能源供熱、水源熱泵、空氣源熱泵等清潔取暖方式。

大力推廣建筑節能。實施城鎮節能降碳工程，以老舊小區為重點，對建筑、交通、照明、供熱等基礎設施進行節能升級改造，推動建設低碳、韌性、海綿城市。全面執行居住建筑節能75%、公共建筑節能72.5%的建筑設計標準，深入推進既有居住建筑節能改造。全面開展綠色建筑創建行動，推廣超低能耗和近零能耗建筑，新建建筑全面執行現行綠色建設標準，逐步提高超低能耗建筑、近零能耗建筑比例。

積極推進公共機構節能。推行合同能源管理等市場化機制，加快公共機構既有建筑圍護結構、供熱、制冷、照明等用能系統和設施設備節能改造，全面開展節約型機關創建行動。支持具備條件的政府機構、事業單位率先利用建筑屋頂建設分布式光伏。到2025年，全市公共機構單位建筑面積能耗和人均綜合能耗比2020年分別下降5％和6％。

“實施清潔能源取暖改造工程”是泰安市“十四五”期間能源領域實施的八大重點工程之一。《規劃》提出，立足資源稟賦、基礎設施、經濟能力，制定多元化清潔取暖技術路線，做到宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱。加快推進供熱管網向農村地區延伸，在管網未及區域優先推廣燃氣、電力、地源熱泵、污水源熱泵、生物質鍋爐等區域集中供熱。區分可再生能源區域集中供熱、非可再生能源區域集中供熱、分散電代煤用戶、分散氣代煤用戶、分散太陽能供暖和既有建筑能效提升，落實對應獎補政策。到2025年，新增城市縣城清潔取暖面積908萬平方米，農村地區完成清潔取暖改造39萬戶。 

《規劃》還提出，加強儲能體系建設，打造以抽水蓄能為主，空氣儲能、化學儲能、制氫儲能等為輔的多元儲能體系，支撐構建新能源為主體的新型電力系統，保障可再生能源高效消納。同時，運用現代信息技術、大數據、人工智能、儲能等新技術，依托配電網、配氣網、熱力網，加快建設太陽能、儲能、天然氣等多能協調互補的“源網荷儲一體化”智慧能源系統，加快推動智慧能源創新發展。